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蘭州市城市總體規劃(2011-2020)(草案)

時間:2013-05-16  來源:互聯網  作者:

 
李鐵:被誤讀的城鎮化 2013城市發展與規劃大會
2013年4月29-5月5日 張家界城鎮體系規劃
難題與對策:城鎮化的路徑選擇 長沙天心城市設計
 

一、規劃期限和范圍

(一)規劃期限

規劃期限為2011-2020年。其中,近期為2011-2015年,遠期為2016-2020年,遠景為2020年以后。

(二)規劃范圍和層次

(1)市域

蘭州市市域行政區劃范圍面積13085.6平方公里。

(2)規劃區

規劃區范圍為:蘭州市市轄的城關區、七里河區、安寧區、西固區和紅古區;永登縣的連城鎮、河橋鎮、樹屏鎮、秦川鎮、中川鎮,皋蘭縣的什川鎮、忠和鎮和九合鎮榆中縣的城關鎮、和平鎮、定遠鎮、金崖鎮、夏官營鎮、高崖鎮、甘草店鎮、連搭鄉、馬坡鄉、小康營鄉、清水驛鄉的全部行政區劃范圍;永登縣的上川鎮和龍泉寺鎮、皋蘭縣的西岔鎮和水阜鄉的部分地區。規劃區總面積5810平方公里。

其中,永登縣的秦川鎮和中川鎮的全部行政區劃范圍,永登縣的樹屏鎮、龍泉寺鎮和上川鎮、皋蘭縣的西岔鎮和水阜鄉的部分地區為蘭州新區規劃范圍。

(3)中心城區

中心城區范圍為:蘭州市區行政轄區內的城關、七里河、安寧、西固四區的部分地區,以及榆中縣的和平鎮、定遠鎮和皋蘭縣的九合鎮的部分地區,面積688.9平方公里。

規劃范圍與層次圖

二、城市發展目標和發展戰略

(一)城市發展目標

保持經濟和社會持續、健康、穩定、快速發展,基礎設施完善,生態環境良好,城鄉協調發展,人民生活更加殷實,現代化都市格局基本形成,力爭把蘭州建設成為國家向西開放的戰略平臺,西部區域發展的重要引擎,西北地區的科學發展示范區,歷史悠久的黃河文化名城。

(二)城市發展戰略

(1)動力創新戰略:拓展傳統產業基地,提升現代服務業中心

依托產業基礎,提倡科技創新,推動傳統工業向先進制造業、高新技術產業轉型,增強優勢產業競爭力,豐富和拓展傳統產業基地的內涵。強化資源特色,突出文化引領,加快現代服務業發展,提高和加強蘭州在區域的中心地位和對全省的中心帶動作用。形成八大主導產業。

(2)空間拓展戰略:推動蘭州新區承載產業基地,促進中心城區集聚中心職能

為了保障蘭州城市安全和提高節能環保的標準,推動大型產業基地(尤其是西固重化工業)跳出現有城區,在蘭州新區尋找新的發展空間;中心城區通過西固重化工業置換、加快高新技術開發區和經濟技術開發區增容擴區獲得發展空間,實現區域中心職能的有序聚集。在市域形成雙城格局,在蘭白經濟區形成"一主兩副五帶"的空間發展格局。(一主:蘭州市區(遠景包括榆中盆地),區域性綜合服務中心;兩副:蘭州新區和白銀市區(含劉川工業園)。蘭州新區是西部地區重要的經濟增長極、甘肅省實施"中心帶動"戰略的重要抓手,蘭州市發展戰略中的核心地區;白銀市區(含劉川工業園)是區域性傳統產業服務中心,能源和有色冶金產業基地。 五帶:是蘭白戰略核心區向外輻射的主要軸帶,引導產業和人口軸向聚集、形成區域發展的主要支撐,輻射帶動周邊區域發展,是實現蘭白地區"中心帶動"戰略的主要空間載體。即蘭州-西寧西向城鎮發展帶、蘭州-定西東向城鎮發展帶、臨夏-蘭州-白銀黃河城鎮發展帶、蘭州-武威西北向城鎮發展帶、蘭州-甘南南向城鎮發展帶。)

(3)城市安全戰略:加強城市安全保障,著力推進節能環保

完善應急和管理體系,加強城市公共安全,避免重大危險源對城市發展構成威脅,積極推進西固重化工的搬遷;構建區域生態結構,保護生態安全;集約節約、合理高效利用能源資源;加大污染治理力度,推進廢棄資源循環利用。

(4)社會發展戰略:促進城鄉統籌發展,完善社會保障體系

加強城鄉統籌發展,統籌城鄉就業;加強社會公共服務,實施統一的公共服務設施配置標準,加大教育、衛生、文化、公共交通等方面的投入,大力發展公益福利事業,形成完善的社會福利保障機制;保障基本居住條件,增強政府住房保障能力,擴大政策保障性住房覆蓋面,加快經濟適用房和廉租房等政策保障性住房建設,合理安排經濟適用房和廉租房的用地。

三、城市性質和職能

(一)城市性質

甘肅省省會,西部地區重要的中心城市之一,國家重要的工業基地和綜合交通樞紐。

(二)城市職能

(1)國家向西開放的戰略通道和內聯外引的綜合性交通與通信樞紐;

(2)國家重要石油化工、能源儲備基地和轉運樞紐;

(3)國家重要的裝備制造業和有色冶金產業基地;

(4)國家重要的基礎科學研究和新材料、新能源、生物醫藥、航天技術等研發生產基地;

(5)西部地區重要的現代商貿物流中心和旅游服務中心;

(6)甘肅省經濟、行政、文化與科教中心。

四、城市規模

規劃2020年,蘭州市域總人口為500萬人;其中,中心城區人口規模為275萬人,城市建設用地面積約為250平方公里,人均城市建設用地面積約為91平方米。

2020年中心城區用地規劃圖

 
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