河南濟源等地試點為農民承包地發“地契”

時間:2014-09-09 作者: 來源:大河報

我省開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點濟源、通許等地農民2年內將拿到承包地“身份證”

記者張渝

本報訊今年起,我省將在全省開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。近日,省政府辦公廳發布《關于開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作的意見》(以下簡稱《意見》),嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地。

如何實現“以承包經營權入股發展農業產業化經營”,一個現實路徑就是農村產權制度改革,其基礎則是確權登記頒證。十八屆三中全會要求,賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。

我省此次下達《意見》稱,按照“先試點探索路子、后全面推開”的總體思路,從2014年開始,在全省開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。

其中,濟源市和通許縣、永城市、民權縣、信陽市平橋區要在認真總結前期試點工作經驗的基礎上,力爭2年內完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務。

全省其他縣(市)2014年分別選擇1~3個村開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作,年內完成試點工作任務。

《意見》明確要求,在保持現有農村土地承包關系穩定的前提下,開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作,以已經簽訂的土地承包合同和已經頒發的土地承包經營權證書為基礎,堅持“三不變、一嚴禁”。

即原土地承包關系不變,承包戶承包地塊、面積相對不變,二輪土地承包合同的起止年限不變,嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地。

對當年為保障農戶承包利益,將該集體經濟組織全部或部分耕地按照標準等級計量,等級高的土地以少頂多,等級低的土地以多頂少,造成實際耕種面積與賬證面積不符的,要按照實際耕種面積登記,但要注明實際折算面積,并取得承包戶的認可。(來源:大河報)


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